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二大发注册手车市仍待规范 问题凸显制约发展

  据全国汽车流通协会的数据,从2000年至今,中国二手车市场保持了年均15%的增速,并实现15倍的增长;而在今年上半年新车市场出现3.35%的低增速时,全国的二手车市场却保持了两位数的稳定增长。

  随着二手车市场的升温,越来越多的汽车厂商也加入到竞争中来,希望未来能够占得更大的市场份额。从国外二手车市场的发展进程来看,我国二手车市场目前正处在起步阶段,存在巨大的潜力和广阔的发展前景,但仍然存在着较突出的问题,制约着这一产业的进一步发展。

  1.二手车交易的税收标准不统一。据调查,各地对二手车交易中的税收基本上都按当地有关政策,因此各地税收的种类和标准都不一样,有的按增值税,有的按营业税征收,最高的17%,最低的2%,税率高低相差悬殊。造成了一些地区二手车的成本过高,经营二手车的企业利润微薄,一些地区采用交易不过户来逃税,场外交易、私下交易、非法交易,扰乱了二手车交易秩序,可以说二手车交易税收问题制约着二手车市场的发展,税费成为二手车市场发展的瓶颈。

  2.评估体系不健全。在二手车交易中价格的评估是很重要的环节,为了做好二手车的评估工作,1999年原国内贸易部生产资料流通司与武汉工业大学编写了《旧机动车鉴定估价师培训教材》与劳动和社会保障部培训就业司联合下发了《关于开展旧机动车鉴定估价师资格鉴定工作的通知》对机动车鉴定估价从业人员进行了资格鉴定,目前经过培训并取得资格的估价师约2000人,但是人员的培训仅仅是二手车价格估价的一个方面,现在面临的主要问题是估价的标准全国不统一,在交易中存在着定价不合理、随意性较大。有的地方为了抢二手车生意,故意低估价格,竞相压价。

  3.二手车售后服务问题多。服务方式单一是目前许多二手车交易市场的通病,许多交易市场主要是办理工商验证和转籍过户手续,大发注册是工商、公安部门管理功能的延伸转移,缺乏必要的服务功能、服务设施和服务手段。目前我国新车品牌的销售基本上建立了信息咨询、配件供应、维修汽车保险等一条龙服务。而二手车的售后服务还没有建立,特别是与发达国家相比差距较大。

  4.二手车技术检测不到位。2000年颁布的《关于调整汽车报废标准的若干规定的通知》规定非营运客车中的私人、机关、旅游及外事接待的使用用车,即9座以下非营运载客汽车(包括轿车、越野车)使用期15年,若要延长汽车使用年限必须通过技术检验,即达到使用年限需继续使用的,必须依据国家机动车安全、污染物排放有关规定进行严格检验,检验合格后可延长使用年限。但是从目前情况看,国家并没有要求所有二手车在交易前必须经过有关的技术检测,这样就很难保证二手车的行使安全和购车者的利益。

  5.买卖双方信息不对称。卖方往往对自己手中的二手车有比较充分的信息,而买方往往缺少这方面的信息,再加上目前我国信用体系不健全,卖方故意隐瞒某些瑕疵,甚至提供虚假信息欺骗买方,这都在很大程度上制约了二手车市场的发展。

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